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                关于市政公用领域开展政府和社会资本合作项目推网上快三平台是不是黑平台介工作的通知

                来源: 本站 作者: admin 发布时间: 2015-03-10 14:49:19 浏览次数: 997

                各省、自治区、直辖市、计划单列网上快三平台是不是黑平台市财政厅(局)、住房城乡建设网上快三平台正规吗网上快三平台一开始赢钱后来输钱厅(局、委),新疆生产建设网上快三平台输钱可以追回吗兵团财务局、建设局:
                  为了增强市政公用产品和服务的有效供给,依据《中华人民共和国政府采购法》及其实网上快三平台有没有和官方网站施条例、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)、《财政部关于推广运用政府和网上快三平台正规吗社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔2014〕76号)和《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部令网上快三平台是真的吗第126号),财政部、住房城乡建设部决定在城市供水、污水处理、垃圾处理、供热、供气、道路桥梁、公共交通网上快三平台正规吗基础设施、公共停车※场、地下综合管廊等市政公用领域开展政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,以下简称PPP)项目推介工作,现就做好推介工作通知如下:
                  一、总体目标
                  (一)完善网上快三平台输钱可以追回吗制度机制。
                  通过市政公用领域开展PPP项目推介,推动建立健全费价机制、运营补贴、合同约束、信息公开、过程监管、绩效考核等一系列改革配套制度机制,实现合作双方风险分担、权益融合、有限追索。
                  (二)转变供给方网上快三平台安全吗式。
                  改进市政公∑ 用产品和服务由政府单一供给的方式,引导社会资本参与市政公用产品和服务投资、运营,共同承担项目全生命网上快三平台正规吗周期管理,发挥政府和网上快三平台正规吗社会资本各自优势,提高市政公用产品和服务供网上快三平台app给的质量和效率。
                  (三)创新政府投融资模式。
                  改变地方政府主要以土地使用权等抵押担保、借网上快三平台这么多真的假的地方投融资平台发债等途径筹集资金建设市政公用项目的传统做法,有序推进以特许经营等网上快三平台输钱可以追回吗方式吸引社会资本的新模式,促进政府和社会资本合作。
                  二、基本原则
                  (一)坚持公共利益优先。
                  PPP项目推介工网上快三平台有没有和官方网站作应注重强化监管,避免资产“一卖了之”,明确市政公用产品和服务主体责任,提高质量,优化价格,关注百姓网上快三平台安全吗切身利益。
                  (二)坚持规范运作。
                  PPP项目推介工作坚持“规范、公开、透明”,依法依规对项目进行网上快三平台安全吗充分论证、选择合作伙伴、制定和履行各类网上快三平台有没有和官方网站合同、组织绩效评价,避免政府失信违约、合作伙伴谋取暴利等不规范行为发生。
                  (三)坚持存量项目为网上快三平台app主。
                  推介项目以使用者付费项目为主,优先选择收费定价机制透明网上快三平台是不是黑平台、有稳定现金流的市政公用项目。为缓解地方债务风险,当前重点网上快三平台输钱可以追回吗推进符合条件的存量项目按PPP模式改造。对地方政府自建自管的存量项目,可优先网上快三平台安全吗考虑按照PPP模式转型;对企业已是投资运营主体的存量项目,可按照PPP模式改造,加强政府和社会资本的风险分担与权益融合;对企业在★建但因各种原因停滞的项目,政府可以注入网上快三平台正规吗一定资金,与企业合作。对经充分论证确需网上快三平台新建的项目,也可按照PPP模式设计运作。
                  三、推介要求
                  (一)立足于现有规划筛选项目。
                  推介项目必须已纳入城市总体规划和各类市政公用设施建设专项规划。新建项目须已按规定程序做好立网上快三平台正规吗项、可行性研究等项目前期工作。
                  (二)明晰PPP项目边界。
                  城市供水、污水处理、供热、供气、垃圾处理项目应实行厂网一体、站网一体、收集处理一体化运营,提高服务质网上快三平台是真的吗量;道路桥梁可实行网上快三平台这么多真的假的建设施工、养护管网上快三平台一开始赢钱后来输钱理一体化的经营方式;公共交通基础设施项目包括公交停靠站、首末站、枢纽站、停保站及出租汽车停靠站等相关设施,可优先考虑公共交网上快三平台安全吗通服务提供者介入公共交通基础设施项目的建设运营,鼓励项目通过有效打包整合提网上快三平台有没有和官方网站升收益能力,以促进一体化经营、提高运营质量和效率;公网上快三平台靠谱不共停车场项目要与道路系统及城市规划有网上快三平台效衔接;地下综合管廊项目应按照满足各类管线功能需要和运行安全的标网上快三平台这么多真的假的准建设,配套完备的附属设施和预警监控系统,统筹规划安排所有管线入廊,明确管廊运营主体与管线单位网上快三平台是不是黑平台责任范围,确保管廊网上快三平台安全吗有效运行。
                  (三)规范PPP项目网上快三平台一开始赢钱后来输钱操作流程。
                  推介项目在项目发起、物有所值评价、财政承受能力验证、合作网上快三平台靠谱不伙伴选择、收益补偿机制确立、项目公网上快三平台司组建、合作协议签♀署、绩效评价等操作过程中,应根据财网上快三平台政部关于PPP工作网上快三平台是不是黑平台的统一指导规范推进,地方财政部门会同住房城网上快三平台靠谱不乡建设(市政公用)部门抓紧研究制定符合当地实际情况的操作办法,实现规范化︻管理。
                  四、组织实施
                  (一)积极组织推网上快三平台安全吗进。
                  各级住房城乡建设(市政公用)、财政部门组织实施多层次推网上快三平台输钱可以追回吗介工作,积极从国民经济和社会发展规划及市政公用领域专项规划中遴选潜在项目,及时网上快三平台一开始赢钱后来输钱筛选评估社会资本发起PPP项目建议,推进市政公用网上快三平台是真的吗领域PPP工作。
                  (二)定期组网上快三平台是真的吗织推介。
                  对拟采用PPP模式的市政公用项目,由当地住房城乡建设(市政公用)、财政部门组织编制或委托第三方机构网上快三平台正规吗编制实施方案。实施方案具体应包含项目实施内容、产品及服务网上快三平台这么多真的假的质量和标准、投融资结构、财务测算与风险分析、技术及经济可行网上快三平台这么多真的假的性论证、合网上快三平台一开始赢钱后来输钱作伙伴要求、合同结构、政府支持方式、必要的配套措施等。财政部、住房城乡建设部每半年在全国范围内组织一次市政公用领域PPP项目评选工作网上快三平台有没有和官方网站,从中选择部分优质项目予以推介。各网上快三平台正规吗地可自愿上报。
                  (三)加大评价及监管力度。
                  各级财政、住房城乡建设(市政公用)部门要加强组织实施,积极统筹网上快三平台这么多真的假的协调,研究建∮立议事协调及联审机制,有力有序推进PPP推介工作。省级财政、住房城乡建设部门建立对PPP项目的实施监督机制。财政部、住房城乡建设网上快三平台安全吗部对推进PPP工作加强协调和指导。
                  五、保障措施
                  (一)资金政策支持。
                  地方各级财政部门要统筹运用市〓政公用领域财政资金,优化调整现有资金使用方网上快三平台输钱可以追回吗向,积极扩大网上快三平台是真的吗资金来源渠道,综合采取财政奖励网上快三平台安全吗、运营补贴、投资补贴、融资费用补贴等多种方式,加强对推介项目予以支持。
                  (二)融资支持。
                  地方各级财政、住房城乡建设(市政公用)部门应当积极协调银监、证监、保监等部门,尽快建立向金融机构推介项目的常态化渠道,支持金 融机构为推介项目增进信用等级、提高授信网上快三平台这么多真的假的额度,采取有效方式降低项目融资成网上快三平台输钱可以追回吗本。
                  (三)相关配套政策
                  地方各级财政、住房城乡建设部门应当积极协调有关部门进一步完善市政公用领域价费与网上快三平台是真的吗财政补贴、土地等体制机制,创造良好的政策环境,维护市场机制的基础性作用。在项目审批等相关方面为推介项目建立绿色通网上快三平台正规吗道。住房城乡建设部门网上快三平台这么多真的假的要进一步完善和落实市政公用领域特许经营管理制度,拓宽社会资本的进入渠道。
                  

                                        财政部 住房城乡建设部    
                                            2015年2月13日